打造“银发乐土”，叫响“康养新区”

为积极应对人口老龄化趋势，高水平助力“品质西海岸”建设，近日，区发改局、区工信局等五部门联合印发《青岛西海岸新区促进银发(yínfā)经济发展增进老年(nián)人福祉实施方案(fāngàn)（2025-2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出(tíchū)，聚焦老年人多层次、多样化需求，持续深化供给侧结构性改革，推动银发经济向规模化(guīmóhuà)、标准化、集群化、品牌化跃升，构建覆盖(fùgài)城乡的“一刻钟养老服务圈”和全生命周期服务体系，让老年人畅享银发经济发展成果、安享(ānxiǎng)幸福晚年。到(dào)2027年，新区将打造中国北方首屈一指的康养医疗(yīliáo)旅居目的地，努力创建“银发乐土、康养新区”新名片。 提速适老化改造，便利老人(lǎorén)居家生活 居家社区养老已成为老年人主流的养老方式。近年来，西海岸(xīhǎiàn)新区(xīnqū)积极推进适老化改造工作(gōngzuò)，为老年人构建安全、便利、舒适(shūshì)的居家养老环境。“去年政府给我配备了四脚拐杖、助听器等设备，如今生活更便利了。”铁山街道宋家店子村89岁的村民宋广珠高兴地说。 根据《方案》，2025年(nián)新区将完成1400户家庭适老化改造(gǎizào)，2027年逐步实现改造规模和(hé)服务质量双递增。同时鼓励采用“企业代建+租赁运营”模式，推进老旧小区加装电梯；推进完整社区建设和城市社区嵌入式服务设施建设，优先设置养老(yǎnglǎo)服务功能；强化“一刻钟”社区生活圈(shēnghuóquān)建设，推广人文数智社区大模型示范经验，完善便民(biànmín)消费服务设施，推进智慧物流配送进社区；推进与老年人(lǎoniánrén)生活密切相关的公共服务设施、口袋公园等适老化建设改造，加强无障碍(wúzhàngài)环境建设。 在拓展居家助老服务方面(fāngmiàn)，新区将统筹规划布局医养结合(jiéhé)机构，重点发展(fāzhǎn)居家社区医养结合服务。2025年，新增签约家庭养老床位310张以上(yǐshàng)，到2027年培育10家以上专业化家庭病床服务机构。 深化医养结合，让养老更有(yǒu)“医”靠 “过去(guòqù)看病要跑医院，现在社区卫生服务中心就能(néng)做康复(kāngfù)理疗，还能享受中医(zhōngyī)特色诊疗。”隐珠街道68岁的张先生道出了医养结合带来的便利。根据《方案》，新区将加强老年医院、康复医院、护理院建设，全区二级及以上综合性公立医院普遍设置(shèzhì)老年医学科，其中二级及以上公立中医医院老年病科作为独立科室设置和管理。2025年，建成(jiànchéng)康复医院（中心）或护理院4所，2027年，实现65岁以上有需求的老年人家庭医生(jiātíngyīshēng)签约率达85%以上。 针对失能老人照护难题，新区为失能老人定制“1项基础医疗+N项生活支持”服务(fúwù)包，配备智能监护设备。同时，聚焦失能失智(shīzhì)老年人长期照护需求，新区将(jiāng)推动医养机构协同整合养老(yǎnglǎo)服务、专业照护和安宁(ānníng)疗护(liáohù)服务，提高养老机构护理型床位(chuángwèi)、认知障碍照护床位、安宁疗护床位比例。2025年，新建或改扩建社区嵌入式失智老年人照护中心3处，全区安宁疗护总床位达到20张以上，具备提供安宁疗护服务条件的社区卫生服务中心(fúwùzhōngxīn)和乡镇卫生院达到50%以上。2027年，备案开展长期护理保险业务(bǎoxiǎnyèwù)的养老床位数达到1000张以上。 打造产业园区，促进银发(yínfā)经济发展 近年来，新(xīn)区医养健康产业规模和(hé)集聚效应不断实现新跃升。根据《方案》，新区将打造产业集聚度高、特色鲜明的银发经济产业园区，推动医疗、养老、文旅业态深度融合，重点打造和完善藏马、琅琊(yá)、大小珠山等区域(qūyù)智慧康养文旅业态。 据了解，聚焦智慧康养新业态，新区企业正加速布局。例如(lìrú)，人工智能(zhìnéng)企业文达通开展(kāizhǎn)智能护理机器人、防走失终端等适老化智能设备研发，推进新一代(xīnyídài)信息技术以及人工智能、可穿戴设备、陪伴机器人等智能设施设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用试点。区发改局局长刘瑜表示：“文达通等新区企业开展的(de)养老场景布局，是具身智能产业的典型特征。未来文达通还将(jiāng)引入国内外康复(kāngfù)机器人、护理培训等领域头部企业进行合作，建设全国首个(shǒugè)养老机器人训练场，开展超百种养老服务实训场景。” 海洋特色是新区银发经济的(de)独特标签。新区将做大做强海洋特色生命健康产业，在基因科技领域，布局华大基因、清原农冠等重点项目，深化海洋创新药物研发(yánfā)及基因测序服务，推动(tuīdòng)抗衰老领域基因检测、分子诊断技术与老年病防治融合。在海洋生物领域，研发易吞咽老年健康食品、海洋生物医药器械(qìxiè)，推动海洋生物医药、医疗(yīliáo)器械产业企业重点向老年人(lǎoniánrén)康养医疗服务价值链高端跃升。 织密养老服务网(fúwùwǎng)，托起幸福夕阳红 聚焦老年人多样化、多层次养老(yǎnglǎo)服务需求(xūqiú)，新区织密养老服务网，让“银发族”共享高质量发展新成果、安享幸福晚年。 在扩大老年助餐(zhùcān)服务方面，统筹(tǒngchóu)社会公益性岗位资源，开展助餐送餐服务。2025年新增(xīnzēng)享受助餐优惠老年人3000人以上，2027年实现老年助餐设施社区（村）覆盖率达90%以上。在提升农村养老服务方面，统筹镇（街道(jiēdào)）闲置校舍等房屋资源，建立村居养老服务站(fúwùzhàn)等村级养老服务设施；为农村70周岁及以上老年人购买居家社区养老服务；探索采取“公司（社会组织）+农户+合作社”经营模式，发展乡村旅居式养老服务。在丰富老年文体服务方面，推出琅(láng)琊台健步走、灵山岛摄影(shèyǐng)等特色项目，依托山海资源优势(zīyuányōushì)，打造“春赏花、夏摘果、秋观海、冬品酒”的(de)全季候老年文体体验套餐，形成(xíngchéng)具有区域特色的文体养老模式。 为激发银发消费(xiāofèi)市场活力，新区将发放银发消费券(quàn)、体验券、代金券，鼓励商场、超市等开设老年专区或便捷窗口(chuāngkǒu)，结合重阳节等传统节日举办银发主题促消费活动。在金融领域，鼓励开发老年旅游保险、商业护理保险等产品，探索提供“医、护、康、养、居”一体化(yītǐhuà)的养老金融综合解决方案，让(ràng)养老服务更有保障。 “发展银发经济既是民生工程，也是产业蓝海。”区发改局(gǎijú)党组书记唐晓城表示，随着政策落地(luòdì)，一个覆盖全生命周期的“康养新区”正从规划(guīhuà)变为现实。 （大众新闻(xīnwén)·青岛西海岸报记者 陈蔚）